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昌吉州中央环保督查组3月23日督查

奇台县反馈问题整改方案

根据中央环保督察反馈整改问题每月一督察要求，3月23日昌吉州环保督查组对奇台县贯彻落实中央环保督察反馈及自治州自查确定的重点环境问题进行督察。督察组通过查阅资料、现场督察的方式，就我县整改情况进行反馈。要求各责任单位按照州、县统一部署，对照整改问题，进一步细化整改措施和任务，逐项制定切实可行的整改方案，明确责任主体、具体措施、完成时限，坚持边查边改、立行立改，不讲理由，不打折扣，确保各项反馈问题迅速整改落实到位。

一、奇台县荒漠类草地自然保护区存在2处金矿（柳树泉金矿、古豫金矿）、引额输水工程伴行公路、砂石料厂、武警黄金第八支队营房、青河县牧民服务站房屋等违法违规建设项目，在恢复治理整改中进度缓慢。

责任县领导：吴涤、李文渊

牵头单位：畜牧局

责任单位：林业局、国土资源局、交通局

责 任 人：石丰富、俞兆兵、王斌、谢正江

配合单位：环保局、公安局

整改时限：2018年5月30日

整改措施：高度重视奇台荒漠类草地自然保护区环保整治工作，责任单位要制定整改问题的台账，制定详细的整改月进度表，按月调度，加大工作力度，推进整治工作。对本级部门不能解决的，上报昌吉州主管部门进行协调解决。

二、奇台县自然保护区（卡山自然保护区、荒漠类草地自然保护区）还存在管理不规范的问题。

责任县领导：李文渊、阿迪里江

责任单位：畜牧局

责 任 人：石丰富

配合单位：国土局、林业局、环保局

整改时限：2018年5月30日

整改措施：尽快制定各项管理制度、完善相关档案资料，制定相应的整改措施。

三、在贯彻落实（昌州政办发〔2018〕4号）《关于做好自治州自然保护区环境保护突出问题整改工作的通知》文件方面，奇台县荒漠类草地自然保护区存在人类活动点195个，环保整治点位190个的问题。

责任县领导：吴涤、李文渊

牵头单位：畜牧局

责任单位：林业局、国土资源局、交通局

责 任 人：石丰富、俞兆兵、王斌、谢正江、

配合单位：环保局、公安局

整改时限：2018年5月30日

整改措施：各责任单位要再次修定整改方案，明确责任措施及责任目标，建立台帐，逐项梳理整改，倒排工期，确保按期完成整改任务。

四、贯彻落实（昌州政办发〔2018〕4号）《关于做好自治州自然保护区环境保护突出问题整改工作的通知》文件，完成已调回卡山自然保护区432.64平方公里范围内矿坑、矿井、道路、污染环境、破坏自然资源或自然景观设施、违法占用林地设施的摸排、拆除及生态恢复工作。

责任县领导：吴涤、李文渊

牵头单位：林业局

责任单位：畜牧局、国土资源局、交通局

责 任 人：俞兆兵、石丰富、王斌、谢正江

配合单位：环保局、公安局

整改时限：2018年5月30日

整改措施：制定整改方案，明确责任措施及责任目标，建立台帐，逐项梳理整改，倒排工期，确保按期完成整改任务。

五、奇台荒漠类草地自然保护区环保整治过程中自查发现：柳场线单线杆线路18.5公里、沙石料场1个、单线杆线路6公里、牧业二连至110KV喀腊卡特变电站小路、中铁20局扩展的简易路、2017年底查封的砂石路，后经车辆绕道碾压后，在旁边新出现了交通便道等问题。

责任县领导：吴涤、李文渊

牵头单位：畜牧局

责任单位：国土资源局、交通局、供电局

责 任 人：石丰富、王斌、谢正江、李忠

配合单位：、环保局、公安局

整改时限：2018年5月30日

整改措施：新发现的破坏自然保护区自然环境及人类活动点，要立行立改，制定整改措施及台帐，与中央环保督察的问题合并开展环保整治，按期完成整治任务。本级部门不能解决的，上报昌吉州主管部门进行协调解决。

六、2018年5月底前，必须依法搬迁禁养区的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户的问题。

责任领导：李文渊、阿迪里江

责任单位：畜牧局

责 任 人：石丰富

配合单位：各乡镇

完成时限：2018年5月30日

整改措施：开展禁养区环保整治“回头看”，对禁养区内的摸排工作建档立卡，对搬迁工作进行月通报。

七、昌吉州新建污水处理设施和污水再生利用工程方面。奇台县喇嘛湖梁工业污水处理厂工程进展缓慢的问题。

责任县领导：张红军、马金山

责任单位：产业园区管委会

责 任 人：武源刚

配合单位：、经信委、环保局

整改时限：2018年8月30日

整改措施：完善相关手续，加快PPP项目入库工作，协调企业解决后续建设资金，制定可操作方案，倒排工期，加快推进再生水利用工程。

八、加快推进奇台县新建生活垃圾填埋场的问题。

责任县领导：吴涤、袁伟

责任单位：住建局

责 任 人：时念龄

配合单位：各乡镇

整改时限：2019年年底。

整改措施：制定项目进度计划，加快手续办理，落实项目资金，根据项目的工期要求，按照时间节点完成建设。

九、2018年各县市、园区要全面完成10蒸吨以下燃煤锅炉（茶浴炉）淘汰拆除任务方面，奇台县仍有16家17台10蒸吨以下的锅炉未拆除的问题。，

责任县领导：吴涤、袁伟

牵头单位：住建局

责任单位：经信委、产业园区管委会、各乡镇

责 任 人：时念龄、盛红海、武源刚、各乡镇党委书记

配合单位：环保局、公安局

整改时限：2018年8月30日

整改措施：按照自治区及昌吉州污染防治攻坚战要求，制定2018年燃煤锅炉集中整治实施方案，明确进度计划，并下发整治通知书，制定月通报制度，确保按期完成拆除。

十、2018年底前，各县市完成现有污泥处理处置设施达标改造方面。奇台县城镇污水处理厂污泥处理处置设施还未提标改造的问题。

责任县领导：吴涤、袁伟

责任单位：住建局

责 任 人：时念龄

配合单位：环保局

整改时限：2018年5月30日

整改措施：按规范完成污水处理厂环保竣工验收；制定污泥处理处置设施提标改造方案，完善污泥运输填埋政策性文件及处置协议。

十一、2018年，全州三分之一以上重点镇具备污水收集处理能力。奇台县老奇台镇、半截沟镇还不具备污水集中收集处理能力。责任县领导：吴涤、袁伟

牵头单位：住建局

责任单位：半截沟镇、老奇台镇

责 任 人：时念龄、范敏、俞江

配合单位：环保局

完成时限：2018年10月30日

整改措施：将半截沟、老奇台镇氧化塘处理升级改造列入美丽乡村建设项目。谋划具体集镇区管网建设，对重点镇污水收集处理的项目，制定明确的方案，按月进度进行推进。

十二、一些工业园区落后产能未按要求淘汰的问题。展摸底排查。

责任县领导：张红军、马金山

责任单位：产业园区管委会

责 任 人：武源刚

整改时限：2018年9月30日

整改措施：制定《奇台产业园区关于做好中央环境保护督察突出问题的整改方案》，对落后产能进行摸排，建立整改台帐，对整改情况进行月通报，

十三、部分企业污染物超标排放，违法排污行为未得到有效监管的问题。

责任县领导：张红军、马金山

责任单位：环保局

责 任 人：张兆智

整改时限：2018年4月30日

整改措施：加强企业监管，制定违法排污监管的长效机制，出台相应的检查制度，确保在线监测设备运行正常，污染物达标排放。

十四、在2017年全面完成城市建成区高污染燃料禁燃区划定工作的基础上，2018年要完成禁燃区燃用高污染燃料设施拆除工作。责任县领导：吴涤、袁伟

牵头单位：住建局

责任单位：市管局、经信委、奇台镇、产业园区管委会

责 任 人：时念龄、董伟国、盛红海、潘存勇、武源刚

配合单位：环保局、公安局

整改时限：2018年8月30日

整改措施：划定高污染燃料禁燃区、制定禁燃区管理办法。各单位要按照相应的职责制定本单位的工作方案和计划，明确相关节点，按进度完成拆除工作。

十五、奇台县地下水禁采区机井关停方案及地下水超采区治理方案均未取得县人民政府的批复，地下水禁采区仍有42眼机电井未关停的问题。

责任县领导：李文渊、阿迪里江

责任单位：水利局

责 任 人：康虎林

配合单位：各乡镇、农业局、林业局、住建局

整改时限：2018年4月20日前取得批复、9月30日前关停。

整改措施：尽快与州水利局对接，加快审查和评审，及时完成方案的再修订，报县人民政府批复。严格按方案完成机电井关停任务。

十七、中央环保督察反馈问题整改方案制定不完善的问题。（一是各部门分解方案过于笼统，措施不细、节点不明、任务不清；二是责任单位中长期整改的问题长效机制不完善，配套监管制度不健全。）

责任县领导：张红军、马金山

牵头单位：环保局

责任单位：畜牧局、林业局、国土局、住建局、产业园区管委会、水利局、农业局、经信委、发改委、市监局

责 任 人：张兆智、石丰富、俞兆兵、王斌、时念龄、武源刚、康虎林、孙荣辉、盛红海、解军文、董伟国

整改时限：2018年4月20日

整改措施：按要求进行修订，一是方案措施操作性要强，时间节点要明确，整改进度要清晰，完成内容要准确，在每月的调度会上要汇报整改进度；二是制定相应的长效监管制度。

十八、州人民政府《关于进一步做好硅化木资源盗采区域环境治理恢复工作的通知》，奇台县存在：一是按照“联合执法、综合施策”的要求，没有健全机制和制度；二是“打击私自挖掘销售硅化木资源行为”的要求，天和市场存在非法销售硅化木的行为等问题。

责任县领导：吴涤、袁伟

责任单位：国土资源局

责 任 人：王斌

配合单位：林业局、旅游局、公安局、市监局、畜牧局、环保局

整改时限：2018年5月30日

整改措施：开展区域内历史遗留盗采环境破坏问题的详细调查、制定治理恢复方案，倒排工期，按期完成。

十九、工作要求

一是高度重视。相关单位要迅速安排部署，专人负责联络，坚持“党政同责、一岗双责”，将整改工作纳入重要议事日程。

二是狠抓落实。按照整改方案要求，各负其责，责任细化，层层落实。

三是倒排工期。制定操作性强的整改方案，对已确定的问题必须按时完成，建立每周一研判，每月一调度的长效机制。

奇台县中央环境保护督察反馈意见

整改工作领导小组办公室

（奇台县环委会办公室代章）

2018年3月24日