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昌吉新闻网 记者 王薇 通讯员 刘丹青

昌吉，地处天山北麓、准噶尔盆地东南缘，东北与蒙古国交界，边境线227.3公里，是古代“丝绸之路”新北道通往中亚、欧洲诸国的必经之路。

战争年代，位于奇台县的北塔山曾经见证了当地牧民和武装部队共同浴血奋战抵御外敌入侵的感人场景，广大军民携手并肩，结下了牢不可破的血肉情缘；和平时期，昌吉人民不忘本色，每一寸土地上都凝聚军民共建美好家园的强大正能量，拥军优属、拥政爱民的优良传统在这里薪火相传。

翻开昌吉州“双拥”工作台账，一串数字映入眼帘： 拥军优属服务组织580个，拥政爱民服务小组350个，军警民共建点633个，少年军警校70余所，州、县两级爱国主义教育基地33个，团以上部队全部修建了军史馆、荣誉室，昌吉市成功实现全国双拥模范城“五连冠”……

近年来，昌吉州以推进军民融合发展为核心，不断开创双拥工作新局面，丰富双拥工作新内容，创新双拥工作新形式，这一系列荣誉背后是全州党政军民多年来携手并肩绘就鱼水情深、共融发展的和谐画卷。

组织领导 密切新时期军民关系

国无防不立，民无兵不安。有了强大的军队，才有良好的国际国内环境，经济才能健康快速发展，人民才能安居乐业。

我州历来高度重视双拥工作，坚持在继承中发展、在创新中提升，全州上下进一步形成军地同心同德、齐心协力促进经济社会发展和驻昌部队建设的生动局面。

全州各级以党委书记为组长的双拥工作领导机构健全，把双拥工作当作“一把手”工程摆上军地各级党委的重要议事日程，同经济社会发展各项工作和部队建设一起规划落实，坚持做到“六个纳入”和“三到位”。

目前，全州各级财政将双拥经费列入年度财政预算，每年划拨不少于300万元专项双拥工作经费，为双拥工作的开展提供了必要资金保障。各县市建立完善双拥工作领导机构和工作机构，实行军地合署办公，落实编制人员和工作经费，形成了主要领导挂帅、军地有关部门密切配合、社会各界共同参与的良好工作格局。

军地双方主动应对当前城乡居民收入大幅增加、人力资源结构变化、用工制度调整改革、社会化保障力度加大、复退军人类型和诉求增多等双拥工作面临的新情况新问题，适应新形势、把握新特点、探索新机制、制定新规范，相继修订完善了《双拥公约》《关于加强拥军优属工作若干规定》等20多项法规制度。

同时，坚持党委议军会议、军地联席会议、武委会例会、军事日活动、双拥领导小组会、双拥成员单位述职报告等工作制度，把双拥工作纳入领导干部任期责任和精神文明建设考核体系之中，党政军主要领导亲自研究双拥大事，出席双拥会议，参加双拥重要活动，使双拥工作有法可依、有章可循，步入法制化、规范化、制度化轨道。

拥政爱民 甘为第二故乡洒真情

2016年12月8日，呼图壁县发生6.2级地震，受灾较为严重的霍斯铁热克村地处山区，雾气较大，几乎看不清人影，气温已降至零下，许多房屋出现裂缝，还有房屋在地震中倒塌。得悉灾情后，当地驻军、武警、民兵迅速行动，带着绳索、铁锹等赶到现场，搭设帐篷，设置临时安置点，协助村民对震损危房进行清理加固。他们还为受灾群众带来了取暖物资和食品，确保大家不受冻、不挨饿，有地方休息，让群众看到人民子弟兵把驻地当故乡、视人民如父母的真情。

“泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背，我不知道你是谁，我却知道你为了谁……”这是一支官兵用爱心和汗水谱写的爱民之歌。在急难险重的任务面前，他们勇挑重担；在人民群众生命财产受到威胁时，他们挺身而出；在经济社会的发展中，处处都能看到他们的身影。

驻昌部队在完成多样化军事任务的同时，大力开展军民共建、扶贫帮困、助学助残活动，积极支援地方经济建设和社会事业。据不完全统计，仅2017年驻昌部队就出动兵力1万余人次、机械车辆900余台次，参加抗洪、灭火、搜救等抢险救灾行动244次，捐资助学145人，充分展示了人民军队的良好形象。

“昌吉是我的第二故乡，这里有我的亲人。”驻昌某部队政委皇甫海涛感慨地说。在“民族团结一家亲”结对认亲活动中，皇甫海涛与村民阿不力孜结为亲戚，在见面会上俩人一见如故，皇甫海涛为阿不力孜带来精心准备的礼物，阿不力孜激动地拉着皇甫海涛的手，热情地邀请他到家里做客。当日，该部队的85名官兵与昌吉市六工镇十三户村57名村民结成亲戚。

2017年以来，昌吉州不断深化双拥模范城（县）创建和军民融合活动，驻昌各部队各级干部主动“下沉”，与各族群众聊家常、话民生、谋发展、增友谊，开展结对认亲，互留联系方式，互赠礼品留念，通过“一对一”结亲活动，加强交往交流交融，增进民族团结和军民鱼水情，助力少数民族困难家庭精准脱贫致富。

建设城乡洒热汗，扶贫帮困蕴真情。在驻地如火如荼的建设事业中，处处跃动着官兵们绿色的身影。他们将滴滴汗水洒在深爱的“第二故乡”，只为这里的天更蓝、水更清、家园更美好。

倾情拥军 军民鱼水情深谱新篇

军队打胜仗，人民是靠山，地方的支持是部队的坚强后盾。在昌吉，景区、公交车、窗口单位、服务网点和停车场处处可见“军人优先出行”“军车免费”等标志牌，“关爱官兵”已成为广大干部群众的共识和自觉行动。

在救灾抢险一线，人民动情于为了一方安宁冲锋在前，有着无私大爱的部队官兵，纷纷送去慰问和关爱。灾情偶发，而民拥军则成为常态。

除每年“八一”期间走访慰问驻昌部队外，我州各级党委、政府全力支持部队建设，为驻地部队新建营区，铺设供暖、供排水和燃气管线，各级财政安排专项资金3600多万元用于部队建设。全州各地自觉做到粮油、副食、蔬菜等军需物资优先优惠供给部队，制定出台部队水电暖安装使用减免优惠政策，为部队安心驻防提供了物质保障。

另一方面，我州各级政府先后投资100多万元，用于驻地部队新建图书室、连队文化室，极大地丰富了军营文化生活。优先安排军人子女入托入学，安置随军家属就业，赢得部队官兵广泛赞誉。

历年来，昌吉州各级党委政府坚持科学发展观，严格落实优抚安置政策，高度重视深化改革中出现的转业退伍军人安置难、随军家属就业难、伤病残人员移交地方难和优抚对象、部分军队退役人员生活困难等问题，积极完善政策制度，加强行政调节，增加资金投入，动员社会力量支持，不断加大解决力度，为广大官兵办实事、解忧难。仅2017年，我州发放义务兵家庭优待金916人、923万元，发放自主就业退役士兵一次性经济补助528人、2232万元。

昌吉州各级党政、驻军一直把双拥工作作为一项事关全局、涉及长远的系统工程常抓不懈，持续推动军民深度融合发展，鱼水情深，历久弥新。

随着经济社会的快速发展，协会、商会、联合会、工作室等两新组织应运而生，社会力量助推着双拥工作的创新和发展。“优抚对象之家”“周美英工作室”“阿同汗拥军服务队”拥军模范艾妮莎……这些拥军社会组织和个人的事迹被广为传颂，他们是新时期双拥工作的典范，更是昌吉双拥工作最好的代言人。

军爱民，民拥军，军民携手共同铸就双拥丰碑。自治州在双拥创建的新征途上，以更加饱满的热情和政治责任感推进双拥工作，奋力谱写新时期军民鱼水一家亲的时代新篇章。