吉布库镇关于“十三五”期间深入推进 婚育新风进万家活动实施意见
各村民委员会:
婚育新风进万家活动自1998年开展以来,已形成了国家倡导、社会动员、群众参与的工作格局,对普及计划生育和生殖健康知识、转变群众婚育观念、传播新型婚育文化和稳定适度生育水平发挥了重要作用。为认真贯彻落实中央宣传部、国家卫计委等11部门《关于“十三五”期间(2016-2020年)深入推进婚育新风进万家活动的意见》、昌吉州党委宣传部、卫生计生委等10部门《关于“十三五”期间深入推进婚育新风进万家活动的实施意见》(昌州卫计发〔2017〕67号)精神,扎实推进我镇婚育新风进万家活动,结合工作实际,特制定本实施意见。
一、指导思想
以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以深入贯彻落实中共中央、国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》为中心,以坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理为主线,大力培育和践行社会主义核心价值观,创新宣传方式方法,发挥先行先导作用,建设适应新时期人口形势、促进人的健康和全面发展、体现中华传统美德和时代精神的新型婚育文化。
二、活动目标
面向基层、面向群众、面向家庭,以培育“婚育文明、性别平等;计划生育、优生优育;生活健康、家庭幸福”的新型婚育文化为重点,以倡导文明婚育、传播健康知识、弘扬家庭美德为主要任务,围绕年度主题,动员全社会力量,通过宣传倡导、优质服务和政策推动,增强社会各界人口国情、计划生育基本国策意识,推进婚育文明建设。到“十三五”期末,全镇各村全面开展婚育新风进万家活动,创作更多进村入户、群众喜闻乐见、具有本地特色的人口文化产品,为提高家庭生育质量、生命质量和生活质量,提升家庭发展能力,促进家庭成员全面发展创造良好条件。
三、基本原则
(一)政府领导,部门协作。争取镇党委、政府的统一领导,发挥各相关部门职能作用,加强对活动的指导协调,形成工作合力。县、乡、村分级制订活动方案,统筹规划工作目标,合理安排活动内容。
(二)面向家庭,服务群众。注重发挥村组功能,发挥村民委员会等基层组织在联系群众、服务群众的基础作用;关注家庭需求,着眼家庭发展,服务家庭成员,不断满足群众对新时期计划生育服务的新期待。
(三)因地制宜,分类指导。针对不同人群、不同家庭的实际特点和需求,开展有针对性的精准宣传活动;重点加大对计划生育特殊家庭的指导和帮助,加强对弱势人群的关怀和扶助,讲求工作实效。
(四)群众满意,群众受益。把群众满意和群众受益作为婚育新风进万家活动的出发点和落脚点,坚持活动为民、活动靠民、活动利民、活动惠民。围绕活动主题,制定活动推进措施,增强广大群众的参与意识,形成全民齐心、人人参与的浓厚氛围。
四、主要任务
(一)宣传依法按政策生育,建设新型婚育文明。广泛宣传我国人口国情以及计划生育基本国策,全面准确解读全面两孩政策,加强人口与计划生育法律法规宣传,及时公开计划生育相关服务信息,引导广大群众负责任、有计划地安排生育。传播符合社会主义核心价值观的婚姻观念,维护平等、文明、和谐的婚姻关系,倡导婚事简办,反对包办婚姻、违法早婚、大操大办和借婚姻索取财物。营造夫妻平等氛围,促进夫妻共同承担家庭责任。积极倡导保障妇女合法权益,不断提高社会性别平等意识,促进出生人口性别结构趋向自然平衡。
(二)推广妇幼健康优质服务,提高妇幼健康水平。深化开展关爱女孩行动。大力宣传卫生计生惠民政策,推广母子健康手册,以科学备孕、孕产期保健、安全分娩、新生儿安全为重点,结合母亲节、儿童节等时间节点,对育龄人群开展有针对性的健康教育。引导孕产妇合理选择助产服务机构,动员高龄孕妇到二级以上医院、妇幼保健院接受孕产期保健服务和分娩。加强更年期生理心理教育,提供更年期生殖保健服务。
(三)倡导健康生活方式,促进家庭幸福。广泛传播健康科学知识和理念,提升全民健康意识和健康素养,培养文明健康的生活方式,提高群众的自我保健能力和健康水平。广泛传播健康老龄化和积极老龄化的理念和实践,提升老年人幸福感。关怀计划生育家庭,妥善解决计划生育特殊家庭的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。引导家庭成员树立社会主义核心价值观,弘扬中华民族尊老爱幼等传统美德,强化家庭养老抚幼功能与亲情氛围,树立良好家风家规。
(四)抓好年度重点活动、宣传品开发、宣传教育和文化传播渠道拓展、阵地建设和宣传教育装备配备、干部培训与能力建设等方面工作。利用重大节日、纪念日等,广泛开展群众性宣传活动,主动融入到相关部门社会活动之中。充分发挥村组织作用,提高社会关注度,扩大社会影响力。
(五)充分发挥示范作用,提升整体水平。重视培育和树立婚育新风进万家活动的先进典型,认真总结推广先进典型的经验做法,发挥典型示范的辐射和引领作用,积极创新婚育新风进万家活动和家庭人口文化建设的形式、内涵、方法和途径,不断提升示范水平,形成品牌效应。
五、活动主题
(一)2017年活动主题:开展以流动人口为主题的婚育观念活动。以全面实施两孩政策为主要内容,通过持续广泛宣传,引导群众规范婚育行为,倡导科学文明进步的婚育观念,提高构建人口均衡发展的思想意识。
(二)2018年活动主题:关爱女孩发展与倡导性别平等。开展关爱女孩行动,建立健全有利于女孩和计划生育女儿户家庭的利益导向机制,综合治理出生人口性别比问题,形成全社会关心关注女孩成长、促进女孩家庭发展的良好社会氛围。
(三)2019年活动主题:生殖健康与优生优育。深化生殖健康“八进”活动。组织医疗专家及业务骨干深入到乡镇村(社区)开展生殖健康和优生优育科普知识讲座,经常性地开展计划生育政策法规宣传和生殖健康咨询服务,提高群众的健康水平和自我保健意识。
(四)2020年活动主题:婚育文明与家庭幸福。实施幸福家庭创建活动,完善计生家庭发展和社会救助政策。宣传婚育文明在幸福家庭中的主导作用,倡导良好的婚育观念和道德风尚,提高家庭幸福指数,促进社会和谐文明进步。
六、部门职责
宣传:把婚育新风进万家活动纳入本部门总体工作规划和年度工作计划,列入文化、科技、卫生“三下乡”活动安排,协调报刊、广播、电视和互联网等媒体,做好相关的宣传报道工作。
中心校:学校教育与家庭教育、社会教育相结合,利用相关课程和主题活动,引导青少年了解我国的人口国情,普及青春期健康教育知识,提高青少年自我保健能力,提高青少年的家庭责任感,促进青少年的身心健康。
民政:提供社会保障服务,优先照顾和扶持实行计划生育的家庭,做好老年人服务和养老保障工作。
广播文化站:引导、鼓励创作以婚育新风为主题的群众文艺作品,充分发挥文艺团体、公益性文化单位以及公共数字文化工程的重要作用,大力宣传和普及家庭婚育文化知识。配合计生办做好婚育新风进万家的活动宣传,防止负面炒作,加大新家庭文化屋的普及和推广力度。
计生办:制定婚育新风进万家活动第五阶段工作方案,细化年度工作方案并组织实施,指导家庭婚育文化建设,落实活动项目,组织单位开展工作。开展生殖健康和计划生育咨询服务工作,开展计划生育、优生优育、妇幼保健和性别平等的宣传教育、咨询与技术服务,把婚育新风进万家活动纳入健康奇台、健康促进、妇幼保健等宣传活动之中,形成合力,全力推进。
民宗:强化对宗教人士计划生育法律法规、婚育新风等相关知识的培训,充分发挥宗教人士特有的宣传引导优势,引导更多的信教群众自觉贯彻落实国家的计划生育政策。
司法所:将计划生育法律法规宣传纳入全民普法教育之中,宣传计划生育法律法规及婚育新风知识。
共青团:号召青年志愿者积极参与到婚育新风进万家活动,引导广大青年适龄结婚,婚事简办;适龄生育,按政策生育;计划生育,优生优育。
妇 联:倡导妇女适龄婚育,反对早婚早育。结合基层妇女工作,组织妇女积极参与婚育新风进万家活动,与“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”和“寻找最美家庭”“最美母亲”等活动有机结合。
计生协:动员计生协会会员和群众广泛参与婚育新风进万家活动。与“5·29会员活动日”、计生基层群众自治、生育关怀行动、生殖健康促进、幸福家庭创建活动等工作相结合,围绕计划生育、优生优育、生殖健康、帮扶计生家庭等方面,开展多种形式的宣传服务活动,倡导科学文明生育观念,提高群众生殖健康意识,依法维护计生家庭合法权益,促进家庭和谐幸福。
七、工作要求
(一)加强组织领导,确保经费投入。要进一步加强对婚育新风进万家活动的组织领导,将婚育新风进万家活动纳入计划生育目标管理责任制,健全组织机构,完善工作制度,制定工作规划,确保活动扎实、有效、持续地开展。要进一步完善经费投入保障机制,将活动经费纳入本部门年度经费预算,为活动顺利开展提供有力保障。
(二)加强部门协调,形成工作合力。要进一步完善部门协调机制,定期沟通情况,研究问题,制定具体措施。要按照各自职责积极开展工作,互相配合,形成合力。
(三)创新活动载体,吸引群众参与。充分利用报刊、广播、电视、微信、互联网等各类媒介,广泛传播婚育新风尚。鼓励和支持婚育新风题材的文艺作品创作,发挥人口学校和户外宣传环境的效用,坚守传统宣传阵地。要利用重大节日、纪念日等宣传节点组织形式多样的社会宣传活动,吸引群众和志愿者广泛参与,用文化的力量去感染人、影响人。
(四)加强队伍建设,提高服务能力。各乡镇、村(社区) 要配齐配强计划生育宣传人员,加强业务培训,打造一支强有力的宣传干部队伍。各级宣传干部要进一步增强责任意识,不断提高自身工作能力和服务水平,把婚育新风宣传倡导工作做实做细。
吉布库镇人民政府
2017年5月20日